לקח מצרפת
מאמר עיתון:
חרות
מראה מקום:
מאמר עיתון י"ח טבת התש"כ, 18 בינואר 1960
ציטוטים נבחרים מתוך המאמר:
הניתוח הזה חייב לעניין, במיוחד, את המשקיף הישראלי. לא רק בתקופת הבחירות, אלא אף לפני מספר שבועות, בדיון על מה שקרוי חוק המשמעת הקואליציונית, הוסיפו תועמלני מפא"י להשמיע את הטענה, כי הנהגת שיטת בחירות איזור בישראל תביא להקמת משטר דו-מפלגתי בה, כדוגמת אנגליה, או אמריקה. אמנם, יש להטיל ספק, אם בחיים המדיניים הועלתה אי פעם טענה מטעה כזו. כל מי שיעניו פקוחות, ראה, כי הכוונה האמיתית, הנסתרת כביכול, של מפא"י הייתה להשיג רוב מוחלט בכנסת, על אף היותה, והוסיפה להיות, מיעוט בעם. אבל לא רק הכוונה הייתה מוסווית; כזאת הייתה גם ההטעייה השיטתית. ודרוש היה מעין שיעור לדוגמה, כדי להסיר את ההסוואה. צרפת סיפקה אותו.
ממשלת צרפת מורכבת, היום, מקואליציה של מספר מפלגות. אם אין אנו עדים, בשנה האחרונה, למשברים הממשלתיים התכופים, שפקדו את צרפת, חדשים לבקרים, עד מאי 1958; ואם אולי לא נראה, גם בעתיד הקרוב, משבר מסוגם של הקודמים – הרי שינוי זה נובע מן החוקה החדשה. המשטר, שהונהג, באישור העם, ברפובליקה הצרפתית, הוא לא נשיאותי, כמו בארצות הברית, ולא פרלמנטרי, כמו באנגליה, אלא הוא מעורב, נשיאותי-פרלמנטרי. הממשלה מתמנית ע"י הנשיא, והוא המרכיב אותה הלכה למעשה; אבל האסיפה הלאומית יכולה, בתנאים מסויימים, להבע לה אי אמון. אלמלא השינוי הקונסטיטוציוני הזה, הקשור באישיותו ובמעמדו של הגנרל דה-גול, יש יסוד להניח, כי אי היציבות המדינית הייתה, בימים אלה, שבה ופוקדת את צרפת.
כידוע, הנהיגה הרפובליקה החמישית את שיטת הבחירות האיזורית. אמנם, באיזורים החד מנדטיים מתקיימות שתי הצבעות. אבל מובן מאליו, כי המכרת היא השנייה,בה נבחר המועמד לא ברוב מוחלט, הנדרש בהצבעה הראשונה, אלא ברוב יחסי, כדוגמת אנגליה. והנה עינינו הרואות: לא הוקם בצרפת משטר של שתי מפלגות, האחת בשלטון והשנייה באופוזיציה. נציגים של מפלגות רבות יושבים בפרלמנט. הממשלה היא קואליציונית, הנשענת על מספר מפלגות. וגם האופוזיציה מורכבת, או יכולה להיות מורכבת, מסיעות שונות.
מסתבר, בדרך ההשוואה, כי אם מלכתחילה קיימות באומה שתי מפלגות, מסוגלת שיטת הבחירות האיזורית למנוע את הקמתן, או את גידולן, של מפלגות נספות. כזוהי דוגמת אנגליה ואמריקה. אך אם האומה מחולקת למפלגות רבות, אין שיטת בחירות זו – מותר להוסיף: או אחרת – מביאה להקמת משטר דו מפלגתי. כזהו הלקח מצרפת. הוא ניתן עוד לפני שנה, אך הובלט בשבוע האחרון.
